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黄龙县圪台乡推进“三变”改革 激活发展动力

作者:Admin 来源:人民采编网 发布时间:2017-08-02 07:23:07 阅读:读取中...
[摘要] 近年来,随着经济社会的快速发展,农村一家一户、单打独斗的小农经济以及相伴而生的经济社会化组织程度不高、集体经济薄弱已经成为农村经济发展、农民脱贫致富的重要障碍。圪台乡针对这一实际问题,率先在马场村探索…

 

近年来,随着经济社会的快速发展,农村一家一户、单打独斗的小农经济以及相伴而生的经济社会化组织程度不高、集体经济薄弱已经成为农村经济发展、农民脱贫致富的重要障碍。圪台乡针对这一实际问题,率先在马场村探索推行“党支部+合作社+农户”的产业发展模式,通过土地流转,让农户以土地入股,让土地变资本、资金变股金、农民变股民,带领群众重走新型集体化致富道路,实现了由单打独斗到抱团取暖转变,为“三变”改革和脱贫攻坚提供了内生动力。

     一、主要做法

(一)强化土地流转,推动产业方式转变

    在乡党委政府的精心指导下,马场村依托区位优势,紧抓玉米去库存的契机,大力推动农业产业结构调整。党支部通过深入调研和反复论证,探索推行“党支部+合作社+农户”的产业发展模式,由党支部牵头成立马场村蔬菜专业合作社,采取村民自愿的原则,将土地流转给合作社进行入股,合作社按照每亩每年400元给群众支付流转费,合作社利用农户土地确权证质押贷款,统一经营管理,使一家一户分散粗放种植经营模式变成了现代化、集约化、规模化种植经营模式,充分发挥了党建服务功能,不断激发农村发展的内生动力。全村189户村民,525人,共有耕地面积4600亩,流转土地2400余亩,占全村耕地面积的1/2。其中,28户贫困户110人入社,流转土地493.4亩,占流转土地的1/5。推进了农村土地资源向产业集中,让土地变成股金、资产变为资本,农民变为股民,既解决企业融资难问题,又带动脱贫,实现双受益,走出了一条“以社带户”抱团取暖共同致富的新路子。

(二)发展订单农业,壮大产业规模

为进一步抵御市场风险,在乡党委政府的支持下,马场村支部主动作为,积极与茅台酒厂、丰收向日葵种业有限责任公司等企业签订收购合同,为农产品的销售吃下了定心丸,确保了股民利益最大化,风险最小化。按照订单企业的需求,合作社大力发展无公害大田蔬菜,建立三品一标基地、大棚育苗基地、蔬菜直采基地、胡萝卜出口创汇基地,种植西葫芦、甘蓝、彩色土豆、豆角等绿色有机蔬菜,实现产业规模化、品牌化发展,形成蔬菜主导,特色支撑的优质产业结构。让农村的死资源活资源黑资源绿资源冷资源热资源,让资金投入从分散集中、从输血造血,让农民从旁观者变为参与者、从务农者变为务工者,实现村支部、合作社和农户三位一体”“联产联业”“联股联心,壮大了产业规模,释放了产业扶贫潜能。

(三)开拓增收渠道,助力脱贫攻坚

坚持把合作社作为农民群众创业就业的平台,一方面鼓励农民通过土地入股参与分红,另一方面组织农民就近就地务工,让群众在收取租金和参与分红中实现股权收益,在参与劳务输出中获得工资报酬, 群众由单纯的种地收入变为“租金+务工收入+三产收入+分红收入”,实现1份土地4份钱。例如:贫困户牛润斗家中5口人,3个劳动力,2016年人均产业收入4000元。今年流转土地32亩,获得土地流转费12800元,目前2人在合作社打工,已经收入10000元,年底至少每口人至少分红1000元,再加上后半年务工收入,保守预计今年家庭收入达到40000元以上,人均收入达到8000元以上,比2016年增收4000元左右。再如:贫困户马彩侠,家中共有5口人,只有她1个劳动力,2016年以种植玉米为主要收入来源,人均产业收入3000元。今年她流转土地30亩,获得土地流转费12000元,1-4月份在林场做饭每月2000元,5月份至今在合作社打工收入7700元,目前总收入已达到27700元,再加上年底每人至少1000元分红和后半年务工收入,家庭收入预计达到35000元以上,人均达到7000元以上,比上年增长4000元左右。由点到面,马场村推行的党支部+合作社+农户的生产经营模式,将辐射带动全村人均增收2000-3000元,预计2017年底全村人均收入突破10000元。同时,合作社按照总收入的30%留作集体经济积累,除去生产经营成本和给农民的分红外,每亩地至少能剩余100元钱利润,按照2400亩土地计算,可为集体增收至少24万,有效解决了集体经济空壳化、边缘化的问题,为今后产业高度组织化发展打下坚实的物质基础。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

  二、取得的成效
     
一是激活了农村生产要素。长期以来,由于观念落后、耕作传统,农村大量的资源闲置、资金分散、效益低下,传统的玉米种植,每亩产值仅为300500元,农民长期富不起来。通过土地流转,推进经营产权制改革,既给了农民“鱼”又给了“渔”,实现由“输血”向“造血”转变,农村资源要素逐步激活,农业发展动力逐步增强,农民增收渠道逐步拓宽。

二是推动了农业产业结构调整。现代农业的核心是调整农业产业结构,实施“三变”改革以来,马场村充分整合土地资源、资金和项目,集中连片发展红樱子高粱、大田蔬菜等特色产业,建成了延安最大的2000亩露地蔬菜基地和三品一标无公害蔬菜基地以及300蔬菜认领基地和采摘观光园,200红萝卜创汇基地,有力推动了产业转型升级。

三是探索了一条精准扶贫新路子。解决马场村38户贫困户的脱贫问题,根本出路在于坚持生态产业化、产业生态化,把破碎的土地集中起来、闲置的资源利用起来、扶贫资金整合起来、传统种植改变过来,通过规模化、集约化、产业化、股权化扶贫,实现百姓富与生态美的有机统一,一产与二产、三产互动发展,促进农民增收致富,探索出一条由单打独斗走向抱团取暖的新路子。

图文:贺延雄 王唤玲 李彦军

编辑:安全

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