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全程电子化 工商登记注册进入“互联网+”时代

作者:Admin 来源: 陕西日报 发布时间:2017-07-18 08:37:46 阅读:读取中...
[摘要] 今年4月12日,我省颁出全国首张个体工商户微信版营业执照推进企业登记便利化是党中央、国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容和重点任务。近年来,我省工商部门认真贯彻中央和陕西省部署,主…

今年4月12日,我省颁出全国首张个体工商户微信版营业执照

    推进企业登记便利化是党中央、国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容和重点任务。近年来,我省工商部门认真贯彻中央和陕西省部署,主动作为,开拓创新,不断降低准入门槛、简化办事流程、优化营商环境,全力推动大众创业、万众创新,不断激发社会公众投资热情,全省各地市场主体数量大幅增长。随着市场主体的飞速发展,原有办照渠道少、程序繁琐、时间长的问题凸显,为解决此类问题,陕西省工商局积极探索,不断推动工商登记全程电子化进程,着力打通工商登记改革“最后一公里”。2016年11月6日,我省工商部门发出全国首张手机微信版营业执照。今年7月1日,作为国家工商总局确定的全国五个试点单位之一,我省工商部门在全省范围开展个体工商户和农民专业合作社全程电子化试点工作。今年8月1日将在全省全面实施工商登记全程电子化工作,实现登记注册“零纸张”“零跑路”,申请人足不出户就可办理营业执照将成为现实,我省工商登记从此走进“互联网+”新时代。工商登记全程电子化有哪些好处?到底如何操作?电子营业执照其他部门认可吗?带着这些疑问,我们走进陕西工商部门,让他们详细告诉您。

   

工商登记注册全程电子化系统正式启动

    一、工商登记全程电子化改革背景

    2014年,国务院《注册资本登记制度改革方案》提出,大力推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式,提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平。2015年12月,国家工商总局确定在北京市海淀区和江苏省无锡、苏州、宿迁等市开展企业登记全程电子化试点工作,并取得了比较好的成效。2016年9月以来,国务院和省政府先后印发加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见和实施意见。今年4月,国家工商总局也相继印发推行企业登记全程电子化工作的意见和企业电子营业执照工作的意见,要求构建“互联网+”环境下政府新型管理方式。按照国务院和省委、省政府统一部署,省工商局把工商登记全程电子化改革作为深化商事制度改革的重大举措,积极推进。去年6月,在全省实现了设立登记、注销登记、换发营业执照的网上办理,为工商登记全程电子化工作奠定了扎实的基础。同时,为确保工商登记全程电子化工作顺利实施,去年11月和今年4月,先后在西咸新区工商局试点实行了企业、个体工商户、农民专业合作社登记全程电子化工作,并取得了显著成效,受到了广大企业和群众的欢迎。基于此,经省政府研究同意,省工商局联合省发改委、省财政厅和省档案局,印发了《陕西省推进工商登记全程电子化工作实施方案》,在全省全面推行工商登记全程电子化工作。

    二、工商登记全程电子化工作重要意义

    工商登记全程电子化是指工商登记申请、受理、核准、发照、公示等各个环节均通过网上电子数据交换实现的登记方式。全面推行工商登记全程电子化工作,是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、国家工商总局重要决策部署的关键环节,是落实“互联网+政务服务”的重要举措,是登记注册便利化的一个里程碑。对于加快转变政府职能,提高政府服务效率和透明度,便利群众办事创业,进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。一是改革了审批方式。全程电子化登记突破了地域空间和办公时间的限制,将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务,实现了工商登记服务从8小时向24小时延伸,使简政放权改革的广度和深度进一步拓展。二是提高了登记效率。全程电子化系统将制式化信息全部内置于系统中,审核人员仅需重点审查个性化申报信息,即可完成审核业务,大大减少了审核工作量,审核时间从1个小时左右压缩为20分钟左右,实现了提速增效,使创业者真正享受到了高效便捷的服务。三是节约了企业成本。全程电子化登记优化了网上申请、受理、审查等流程,申请人无论身在何地,只要通过互联网就能远程提交登记资料,实现了登记注册“零纸张”“零跑路”,足不出户办理营业执照成为现实,有效降低了企业和群众办事成本。四是化解了廉政风险。全程电子化登记全流程网上办理,申请人无需到工商部门递交纸质资料,实现了“零见面”申报和审核,能够有效防控因权寻租造成的廉政风险。

 三、工商登记全程电子化工作总体目标

    以工商登记全程便捷、高效、利民为目标,积极在全省推行无纸全程电子化登记,实现市场主体申请、受理、核准、发照、公示等各个环节全程网上办理,核发无介质电子营业执照,推动电子营业执照在全社会通行认可和共享共用,提高行政许可效率,促进大众创业、万众创新。

    四、工商登记全程电子化工作遵循的基本原则

    (一)便捷高效。申请人登录工商登记全程电子化登记管理系统提交材料,登记人员网上审查,实现网上发照、公示,为申请人提供方便快捷的服务。

    (二)规范统一。建立全省统一流程、统一标准、统一运行、统一管理的全程电子化登记管理系统和电子营业执照签发、管理、应用系统,核发统一数据格式、管理规范及技术标准的电子营业执照。

    (三)安全可靠。利用现代科技手段,实现工商登记业务数据的防伪、防篡改。规范市场主体电子档案的采集、储存、应用、管理和电子营业执照的生成、管理,确保电子档案的真实、有效和电子营业执照的安全可靠。

    (四)无纸质无介质无费用。申请人在线填报相关信息,通过手机微信、国家法人单位信息资源库或国家企业信用信息公示系统实现身份确认。工商登记全程无纸化,电子营业执照不依附特定存储介质,不向申请人收取任何费用。

    五、工商登记全程电子化工作适用范围

    工商登记全程电子化适用于企业、个体工商户和农民专业合作社的登记注册。经营范围中涉及前置审批事项的市场主体和外商投资企业暂不采用全程电子化登记方式。

    六、工商登记全程电子化工作流程

    申请人网上填报登记信息、网上签名提交登记资料,登记机关对申请人提交的材料进行形式审查后,网上核准、发照、归档并公示相关信息。申请人无需到登记窗口提交纸质申请材料。申请人对提交材料的真实性、合法性、有效性负责。

 七、工商登记全程电子化工作的主要特点 

    (一)门槛更低

    1、实行住所申报制度。按照传统的办照方式,要提交房产证、产权证、土地证、租赁合同、物业证明等。实行住所申报制后,现在只需签署对住所(经营场所)真实性、合法性负全责的声明即可。

    2、实行企业名称自主申报制度。按照传统的办照方式,要到登记机关填报企业名称预先核准申请书,经工作人员核准后方可进入设立登记环节。实行企业名称自主申报制后只需通过系统线上填报、线上提交,线上查重比对,可直接进入设立环节,无需等待。

    (二)效率更高

    1、将表格填报改为信息填报。按照传统的办照模式,要填报多张表格和材料,这些表格和材料中的信息有很多为重复信息。全程电子化系统以信息项为单位,避免重复,一次填写,智能生成申报表格和材料,数据填报量大幅压缩。

    2、全信息审核改为重点信息审核。按照传统的办照模式,登记审核要对所有申报表格的所有信息进行逐项审查,需要审核的申报信息大多为制式化信息。全程电子化系统将制式化信息全部内置于系统中,由申请人点选,审核人员仅需重点审查非点选的个性化申报信息,即可完成审核业务,大大减少了审核工作量,审核时间从1个小时左右压缩为20分钟左右。

    (三)服务更优

    1、全程辅导,智能比对。全程电子化系统建立了法律法规与申报信息项的一一对应关系,开发了全程辅导,智能比对模块,即使没有工商法律知识背景,也能轻松完成自主申报。申报材料一次性通过率由人工方式的10%左右,提高到的90%左右。

    2、电子营业执照的便捷发放。全程电子化办照可通过微信公众号发放电子营业执照,电子营业执照在全社会推广后将实现“零见面”“零跑路”办照。

    (四)行政更廉

    工商登记全程电子化系统,以现行登记注册法律法规为依据,科学设计申报和审核业务流程,实现了“零见面”申报和“零见面”审核,在操作层面上基本杜绝了违法、违规申报的可能性,同时也可有效防控因审核不到位造成的审批风险和因权力寻租造成的廉政风险。

    (五)推广迅速

    微信注册用户量大面广,只要是微信用户都可直接使用工商登记全程电子化系统,既避免了下载专用APP的不便,又避免了推广专用APP无法估量的工作量和巨大成本。同时,微信界面直观性强,操作便捷,绝大多数用户上手就能自主顺利完成执照申办。充分发挥微信具有的自媒体传播突出优势,群众相互传播,成为微信办照迅速推广的强大力量。

 

编辑:安全

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